康熙六年，圣祖躬亲大政，诏谕天下曰：“朕以冲龄，嗣登大宝，辅政臣索尼等，谨遵皇考世祖章皇帝遗诏，辅理政务，殚心效力，七年于兹。今屡次奏请，朕承太皇太后之命，躬理万机。惟天地祖宗，付讬至重，海内臣庶，望治方殷。朕以凉德，夙夜祇惧。天下至大，政务至繁，非朕躬所能独理。宣力分猷，仍惟辅政臣、诸王贝勒、内外文武大小各官是赖。务各殚忠尽职，洁己爱民，任怨任劳，不得辞避。天下利弊，必以上闻，朝廷德意，期于下究，庶政举民安，早臻平治。凡我军民，宜仰体朕心，务本兴行，乐业安生，以迓休宁之庆。政在养民，敢虚天地生成之德；时当亲政，恒念祖宗爱育之心。布告天下，咸使闻知。”
是年，又谕吏部等衙门曰：“民为邦本，必使家给人足，安生乐业，方可称太平之治。近闻直隶各省，民多失所，疾苦颠连，深可悯念。或系官吏贪酷，朘削穷黎，抑或法制未便，致民失业，果何道以遂其生耶？一切民生利病，应行应革，尔内外各衙门大小文武等官，念切民依。其各抒所见，毋隐。”
注解
圣祖：即清圣祖仁皇帝爱新觉罗·玄烨（１６５４１７２２），清朝第四位皇帝，年号康熙。８岁登基，１４岁亲政，在位６１年，是中国历史上在位时间最长的皇帝。冲龄：指帝王幼年即位。大宝：皇位。索尼（１６０１１６６７）：赫舍里氏，满洲正黄旗人，一等公爵。他和苏克萨哈、遏必隆、鳌拜并为顺治帝指定的四位辅政大臣。康熙亲政不久后即病逝，谥号文忠。世祖章皇帝：即爱新觉罗·福临（１６３８１６６１）。清入关后第一任皇帝，年号顺治。１６４３１６６１年在位。太皇太后：即孝庄文皇后（１６１３１６８８），博尔济吉特氏，蒙古科尔沁部贝勒寨桑次女。天命十年（１６２５），嫁皇太极为侧福晋。崇德元年（１６３６），皇太极称帝后，受封永福宫庄妃。崇德三年（１６３８），生皇九子福临（顺治帝）。顺治帝即位后，尊为皇太后。康熙帝即位后，又尊为太皇太后。凉德：少德，缺少仁义，常用作帝王自谦之词。猷：计谋，谋略。德意：布施恩德的心意。庶：期望，但愿。迓：迎接。休宁之庆：安乐和平的盛世。朘削：剥削。穷黎：穷苦百姓。
译文
康熙六年（１６６７），清圣祖康熙亲自主政，诏告天下说：“朕以幼弱之年继承帝位，辅政大臣索尼等谨遵皇考世祖章皇帝遗诏，辅理政务，尽心竭力，已有七年。现在屡次奏请，朕秉承太皇太后的诏命，亲理政务。身当天地祖宗的厚重托付，海内臣民的殷切冀望。朕才微德少，夙夜忧惧。天下广大，政务繁杂，不是朕一人能够独自治理。大家尽力谋划，需要依靠辅政臣、诸王贝勒、内外文武大小各官协助。务必各自尽忠尽职，洁己爱民，任怨任劳，不得推辞避让。天下政务利弊，一定上奏。朝廷布施恩德的心意，期望下达。期望政举民安，早日实现大治。我朝军民都要体味朕的用心，操持本职，安居乐业，以迎接安乐和平的盛世。为政重在养民，虚心体味天地生养的大道；现在亲自主政，常思索祖宗爱育的心思。将诏书布告天下，使大家知晓。”
此年又告谕吏部等衙门说：“人民是国家的根本，一定使他们家给人足，安生乐业，才能称作太平之治。最近听说直隶各省人民大多流离失所，疾苦不堪，十分值得怜悯。或是因为官吏贪污酷恶，剥削贫苦百姓，抑或是法制严苛不便，造成人民失业，这样下去怎么能够造福民生呢？一切有关民生的良策弊政，应该执行或革除，你们内外各衙门大小文武官员，都要依从人民所愿。你们要各抒己见，不要隐讳。”
评语
公元１６６１年，顺治帝驾崩，年仅八岁的爱新觉罗·玄烨继承皇位，次年改年号为康熙。六年后，十四岁的康熙帝开始亲政。从这份亲政诏书中，可以看出康熙基本的执政思路。他希望倚靠旧臣，虚心求谏，革除弊政，要求各级官吏尽忠尽职，勤政爱民。对百姓则安定人心，以民为本，要求他们安分守己，勤劳乐业。康熙希望能够上下一心，共图安乐盛世。两年后，康熙帝扳倒鳌拜，独揽皇权，正式开启历经康雍乾三代的盛世蓝图。
风闻言事，务必谨慎
康熙十一年，圣祖召讲官等至懋勤殿，谕曰：“汉官中有请令言官以风闻言事者，朕思忠爱之言，切中事理，患其不多。若不肖之徒，借端生事，假公济私，人主不察，必至倾害善良，扰乱国政，为害甚巨”。
注解
风闻言事：据传闻向上检举官吏。
译文
康熙十一年（１６７２），康熙召讲官等人到懋勤殿，告谕说：“汉官中有人建议让监察官员据传闻向上检举官吏，朕以为忠诚仁爱的谏言，能够切中事理，但可惜不多。如果不肖之徒借机生事，假公济私，君主没有觉察，一定会陷害忠良，扰乱国政，为害十分巨大。”
评语
风闻言事有久远的历史传统，是中国古代监察体系的重要组成。对监督百官有重要作用。但风闻言事也是一把双刃剑，根据传言就可以检举百官，容易造成冤假错案，因此康熙十分谨慎。既强调风闻言事可以“切中事理”，又认识到其弊端，谨慎使用。以免“倾害善良，扰乱国政”。
与民休息，道在不扰
康熙十一年，谕曰：“从来与民休息，道在不扰，与其多一事不如省一事。朕观前代君臣，每多好大喜功，劳民伤财，紊乱旧章，虚耗元气，上下讧嚣，民生日蹙，深可为鉴。”熊赐履奏曰：“皇上此谕，诚千古为治之要道也。”
注解
讧嚣：冲突。蹙（ｃ）：窘迫。熊赐履（１６３５１７０９）：清代大臣、学者。字敬修，一字青岳，别号愚斋。湖北孝感人。顺治十五年（１６５８）进士，以直言论事，著称于世。著有经义斋集十八卷等。
译文
康熙十一年（１６７２），告谕说：“自古以来为政之道在于与民休息，减少侵扰，与其多一事不如省一事。朕看到前代君臣，多有好大喜功，劳民伤财，导致典章错乱，元气虚耗，上下不能齐心，民生日益窘迫，这非常值得警戒。”熊赐履上奏说：“皇上的这条圣谕，真是君主治国的千古不变之理啊。”
评语
“与民休息，无为而治”是中国古代以黄老思想治国的精髓。西汉初年，统治者吸取秦亡的教训，采取清静无为的统治方针，民生得以很快恢复，到汉武帝时，西汉帝国迎来了繁荣盛世。但汉武帝好大喜功，多次出兵攻伐匈奴，东巡封禅，四处求仙，搞得国库日渐空虚，民力疲乏。到汉武帝晚年，西汉帝国的民生景象竟然与秦末无异。幸亏汉武帝认识到自己的错误，及时调整执政方针，民生才有所恢复。历史上类似的例子还有很多。康熙熟读史书，对此十分了解。作为君主，他希望以史为鉴，时刻让自己保持警醒，以免重蹈历史覆辙。
德为才先，知人善任
康熙十二年，圣祖御弘德殿，讲官进讲毕，谕讲官等曰：“从来民生不遂，由于吏治不清，长吏贤则百姓自安矣。天下善事，俱是分所当为。近见有寸长片善，便自矜夸，是好名也。”又谕曰：“‘有治人无治法’，但真能任事者，亦难得。朕观人必先心术，次才学。必术不善，纵有才学何用？”熊赐履奏曰：“圣谕及此，诚知人之要道也。”寻又谕讲官等曰：“从来君臣一心图治，天下不患不治。此等光景，未易多得。朕与诸臣，何可不交勉之？”
注解
遂：如意，安定。矜夸：骄傲自夸。有治人无治法：有使国家安定的人，没有使国家自行安定的法制。语出荀子·君道：“有乱君，无乱国；有治人，无治法。”荀子认为，虽然应当重视法律的作用，但在“人治”与“法治”之间，起决定作用的是人而不是法。
译文
康熙十二年（１６７３），康熙皇帝驾临弘德殿，讲官讲授完毕，告谕讲官等说：“从来民生不安定，是因为吏治不清明，长吏贤能则百姓安定。天下的官吏做善事，本都是分内之事。最近看到有人做一点善事，便骄傲自夸，是喜好名声。”又告谕说：“虽说‘有使国家安定的人，没有使国家自行安定的法制’，但真能承担大任的人是也很难得的。朕观察人才，必先观察其心术，其次是才学。如果心术不善，纵然有才学有什么用？”熊赐履上奏说：“圣谕所说，实在是知人善任的要道。”不久又告谕讲官等说：“从来君臣一心，励精图治，天下不怕不大治。这样的情形，并不容易多见。朕和诸臣，为何不互相勉励呢？”
评语
康熙曾经说过：“知人难，用人不易，致治之道，全关于此。”管理一个庞大的帝国，不可能事必躬亲。选好辅佐治国的人才，就可以事半功倍。他深知知人之难，用人之不易，将能否合理选拔人才作为实现大治的关键。对于官吏的选拔，康熙强调以德为先。他以为司马光所说“德胜才谓之君子，才胜德谓之小人”是至理名言，还曾强调“节操清廉，最为紧要。”如果臣子仅有才学，没有德行，为官很难政清人和。只有心术端正，才学丰厚，才能造福于民。对于追逐虚名的官吏，康熙也予以打压。康熙的用人之道，充满智慧的光彩。在强调臣子尽心为政的同时，也注意君主勤政爱民。只有君臣同心，才能天下大治。
亲贤远佞，持之以恒
康熙十六年，讲官喇沙里、陈廷敬等进讲孟子·一暴十寒章。圣祖曰：“君子进，则小人退；小人进，则君子退。君子小人，势不并立。孟子所谓‘一暴十寒’，于进君子退小人，亲贤远佞之道，最为明快，人君诚不可不知也。”
注解
喇沙里：满洲人，康熙时讲官。陈廷敬（１６３９１７１２）：字子端，泽州人。顺治十五年（１６５８）进士，官至文渊阁大学士兼吏部尚书，谥号文贞。工诗文，著有尊文堂集、午亭文编等。一暴十寒：语出孟子·告子上，即晒一天，凉十天。用来比喻修学、做事没有恒心。
译文
康熙十六年（１６７７），讲官喇沙里、陈廷敬等人进讲孟子·一暴十寒章。康熙说：“君子进前，则小人退却；小人进前，则君子退却。君子小人，势不能两立。孟子所说的‘一暴十寒’，用来比拟进君子退小人，亲贤远佞的道理，最为明白痛快，人君真是不可不知。”
评语
“一暴十寒”是今人熟知的成语，语出孟子·告子上。原文大意是说，即使有一种天下最容易生长的植物，晒它一天，又冻它十天，也没有办法生长。我和大王相见的时候太少，我一离开，奸佞之人就上前，即使大王有一点善良之心的萌芽，也没有办法培育。比如下棋虽是雕虫小技，但若不专心致志，也无法成就。让奕秋（春秋时鲁国的围棋高手）教两人下棋，一人专心致志，一人三心二意，三心二意之人必然不能成功。孟子用浅显明白的例证来说明一个深刻的道理。康熙深谙其理，以为君子与小人势同水火，不能并存。人君不仅要亲君子远小人，更要持之以恒，不能半途而废，不然就会一暴十寒，无所成就。０
躬行实践，有益所学
康熙十六年，谕讲官曰：“尔等进讲经书，皆内圣外王、修齐治平之道。朕孜孜详询，每讲之时必专意以听，但学问无穷，不在徒言，要惟当躬行实践，方有益于所学。尔等仍直言无隐，以助朕好学进修之意。”
注解
内圣外王修齐治平之道：均是儒家对于个人修养和从政的理论主张。“内圣外王”出自庄子·天下，是指内具有圣人的才德，对外施行王道。“修齐治平”是“修身”、“齐家”、“治国”、“平天下”的缩略语，出自礼记·大学，是指提高自身修为，管理好家庭，治理好国家，安抚天下苍生的人生志向。孜孜详询：不知疲倦地详细询问。
译文
康熙十六年（１６７７），又告谕讲官说：“你们近前讲授经书，都是内圣外王、修齐治平的道理。朕不知疲倦地详细询问，每次讲授必须专心致志地听讲，但学问没有穷尽，不止在于言论，更要躬行实践，才能有益于所学。你们要依旧直言，不要隐晦，以帮助朕好学进修的意愿。”
评语
康熙十分注重实干。所谓“内圣外王”、“修齐治平”都是古代帝王和传统士大夫追求的人生境界。康熙知道学海无涯，自己精力有限，不能遍知。他还曾告谕讲官说：“致治之道，不宣太骤，但须日积月累，久之自有成效。朕平日读书穷理，总是要讲求治道，见诸实行，不徒空言耳。”治理国家不能心急，而要从点滴做起，日积月累，才有成效。治国的要道，重要在于实行，而不是空言。他除了认真学习“内圣外王”之道外，还将它们作为实现人生志向的理论指导，强调躬行实践，才成就了生平盛世。
民富国裕，民足君足
康熙十八年，圣祖谕浙江巡抚李本晟曰：“近来兵民多不能调和，尔宜尽心料理。每见各省督抚料理事务，所见止在一省，不能通行。凡事应悉心区画，从天下大计起见。”李本晟曰：“目前惟兵饷最急，民富则国裕，民贫则兵饷无从而办。”圣祖曰：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？古今不易之理也。”
注解
李本晟：字旸若，湖北蕲州人。顺治六年进士。任浙江巡抚，康熙二十一年（１６８２）卒。督抚：总督和巡抚的合称，明清两代的地方军政长官。
译文
康熙十八年（１６７９），康熙告谕浙江巡抚李本晟说：“近来兵民大多不能和谐相处，你应当尽心料理。常见到各省督抚料理事务，其政见只能在一省执行，不能通行别处。所有政事应当仔细用心筹划，以天下大计为根本出发点。”李本晟说：“目前只有兵饷最为急迫，人民富足则国家富裕，人民贫困则兵饷无从办理。”康熙说：“百姓富足，君主难道不富足？百姓不富足，君主怎么会富足？这是古今不变的道理。”
评语
对于兵民矛盾，康熙十分重视。他告诫浙江巡抚李本晟要尽心料理，以免激化兵民矛盾。李本晟急于筹集兵饷，仅强调民贫则兵饷无从筹措。康熙并没有仅仅将视线停留在兵饷一事上，而是由此引申，指出君主应以百姓为先。百姓富足，则君主富足。这里的富足，不仅是物质上的富足，也有精神上的愉悦和满足。他还告谕李本晟，做事要有大局观念，不能仅局限一隅，而应以天下大计为根本。
居安思危，治不忘乱
康熙二十三年，圣祖幸金山。乘沙船渡扬子江，风浪恬静，舟行甚速。谕侍臣曰：“自兵兴以来，恢复岳州、长沙，多得舟楫之力。今海宇承平，昔时战舰，仅供巡幸渡江之用，然安当思危，治不忘乱。朕乘此舟，未尝不念艰难用武之时，非以游观为乐也。”
注解
沙船：一种遇沙不易搁浅的大型帆船，能耐风浪，适宜远航。兵兴以来：指平定三藩叛乱以来。三藩叛乱（１６７３１６８１）是指康熙时平西王吴三桂、平南王尚可喜、靖南王耿精忠发起的讨伐清王朝的战争。叛乱历时八年，以清王朝取胜告终。
译文
康熙二十三年（１６８４），康熙巡幸金山。乘坐沙船渡过扬子江，风平浪静，船行速度很快。康熙告谕侍臣说：“自从兴兵作战以来，收复岳州、长沙，多依靠舟楫之力。现在海宇承平，当时的战舰，仅供作巡幸渡江之用。但是安当思危，治不忘乱。朕乘坐此船，未尝没有想起当年用武的艰辛，并不是为了坐船游观取乐。”
评语
康熙二十年（１６８１），历时八年的三藩之乱终于以清王朝的胜利而告终。三藩叛乱的平定对巩固清王朝的统治具有重要意义。康熙二十三年（１６８４），康熙第一次巡视江南，他乘坐沙船视察民情。这一日，风浪恬静，舟行甚速，年轻有为的康熙意气风发，心情大好。他强调自己乘船巡察扬子江不是为了游观取乐，而是想到舟楫之力在平叛三藩叛乱时所起的作用。正所谓“安当思危，治不忘乱”，只有时刻不忘战时的艰难，才会更加珍惜和平时期的安乐环境。
民心悦服，边境自固
康熙三十年，工部等衙门议复古北口。总兵官蔡元疏言：“古北口一带边墙倾塌甚多，请行修筑。”应如所请。圣祖谕大学士等曰：“蔡元所奏，未谙事宜。帝王治天下，自有本原，不专恃险阻。秦筑长城以来，汉、唐、宋亦常修理，其时岂无边患？明末我太祖统大兵，长驱直入，诸路瓦解，皆莫敢当。可见守国之道，惟在修德安民。民心悦服，则邦本得而边境自固。所谓众志成城者是也。如古北、喜峰口一带，朕皆巡阅，概多损坏。今欲修之，兴工劳役，岂能无害百姓？且长城延袤数千里，养兵几何，方能分守？蔡元见未及此，其言甚属无益，谕九卿知之。”
注解
古北口：位于今北京密云古北口镇。历来是兵家必争之地。谙：熟悉，明白。我太祖：指清太祖爱新觉罗·努尔哈赤（１５５９１６２６）。清王朝的奠基者，二十五岁时起兵统一女真各部，明神宗万历四十四年（１６１６），建立后金，割据辽东，年号天命。后迁都沈阳，席卷辽东。１６２６年宁远城之役，被袁崇焕击败，不久死去。清朝建立后，尊为清太祖。喜峰口：位于今河北迁西境内西北，是长城的重要关口之一。
译文
康熙三十年（１６９１），工部等衙门奏议修复古北口长城。总兵官蔡元上疏说：“古北口一带长城边墙倾塌很多，请进行修筑。”批示同意进行修筑。康熙告谕大学士等说：“蔡元的奏议，是不明白事理。帝王治理天下，自有根本依据，不只靠地势险阻。秦代修筑长城以来，汉、唐、宋也经常修理，那些时代难道就没有边患吗？明末我朝太祖统领大兵，长驱直入，诸路瓦解，都不敢阻挡。可见守国之道，在于修德安民。民心悦服，才是治国之本，边境自然稳固。这就是所谓众志成城。古北口、喜峰口一带的长城，朕都曾巡阅，大多损坏。现在想要修复，兴工劳役，难道会无害于百姓？并且长城延袤数千里，需要养兵多少，才能分别把守？蔡元的见解尚未及此，他的奏言实属无益，告谕九卿遍知。”
评语
康熙二十八年（１６８９），清朝与沙俄签订尼布楚条约，划定中俄边界，东北得以安定。康熙二十九年（１６９０），噶尔丹叛乱，侵夺内外蒙古。康熙帝决定出兵平叛。次年，康熙帝在多伦诺尔（今内蒙古多伦）约集内外蒙古“会盟”，使其接受清朝的管辖。蔡元的上疏正是在这样的历史背景下发生的。康熙帝否决了蔡元修复长城的建议，反而决定弃修长城。“明修长城清修庙”是对明清两代边防政策的精要总结。自战国以来，历代统治者投入大量人力、物力修筑长城。明代自洪武十四年（１３８１）筑山海关，至崇祯亡国前，在长达２５０余年的时间里一直修筑长城。然而历史一次次证明，长城并不能阻挡北方草原民族的入侵。清军入关时，重兵把守的长城防线也没有起到应有的防御作用。清代统治者对长城的边防作用有清醒的认识，所谓“帝王治天下，自有本原，不专恃险阻”，与其耗费大量民力修筑长城，不如“修德安民”、“众志成城”。
体察民情，巧询米价
康熙五十六年，圣祖谕大学士等曰：“自古人主多厌闻盗贼水旱之事，殊不知凡事由微至巨，预知而备之，则易于措办。所以朕于各省大小事务，惟欲速闻之也。即如各省来京之人，从福建来者，朕以浙江米价询之；自江南来者，朕以山东米价询之。伊系经过之地，必据实陈奏。即彼省大吏，知不可隐，亦皆实奏。米价既已悉知，则年岁之丰歉，亦可知矣。”
译文
康熙五十六年（１７１７），康熙告谕大学士等说：“自古君主大多不愿听到盗贼水旱之事，殊不知凡事由小至大，防微杜渐，提前预知而有所准备，到时则易于措办。所以朕于各省大小事务，都想尽早得知。即如各省前来京师之人，从福建来者，朕以浙江米价询问他；自江南来者，朕以山东米价询问他。他们经过该地，一定会据实陈奏。而该省的长官知道无法隐瞒，也会据实禀报。米价由此得以全部知晓，则年岁的丰歉，也可以知道了。”
评语
帝王统治天下，自然喜欢国家昌盛，百姓富足，不愿听到负面消息。如果出现统治危机，臣下也大多隐瞒不报，有的帝王甚至掩耳盗铃，对灾情充耳不闻。对于盗贼水旱等负面因素，康熙并不回避，反而要求防微杜渐，未雨绸缪，以免出现危机时手忙脚乱。他对地方情况十分关心，为防止地方官员隐瞒真实情况，通过询问不同地方的进京官员，巧妙得知各地米价，以此推知年岁丰歉，以有备无患。这一方法，是康熙多年执政实践的经验总结，即使足不出户，也可以周知天下。
敬天法祖，居敬行简
康熙五十六年，又谕大学士等曰：“为君之道，要在安静，不必矜奇立异，亦不可徒为夸大之言。程子曰：‘人不学为圣人，皆自弃也。’此语亦属太过。尧舜之后，岂复有尧舜乎？昔人有言，孟子不足学，须学颜子，此皆务大言不务实践者。朕自幼喜读性理书，千言万语，不外一敬字。人君治天下，但能居敬，终身行之足矣。”
尝论“居敬行简”曰：“观民气之静躁，而政之得失可知也；观政事之繁简，而治之隆替可知也。上古之世，淳淳闷闷，执契而自平，结绳而自治，猗欤盛矣。自禅继相承，创守代见，张弛因革，道非一端。约而举之，其政简者其治隆，其政繁者其治替，此古今不易之理，虽百世而可知也。虽然，此特就其所行者言之耳。若夫宰治之原，则有至要者存焉。使操之无本，而一切以简为主，则任法之弊，必尚于综核，省事之渐，必流于丛脞。秦之衡石程书，晋之清言招祸，其所失均也，必也。主之以至一，本之以无私，正心以穷理，而是非不得淆其中，虚己以知人，而邪正不得淆其外。夫然后见之措施，清静画一，无为而治，事有不期简而自简者。故曰君子之学大居敬。”
注解
矜奇立异：即标新立异。程子：即程颢（１０３２１０８５），字伯淳，学者称明道先生。河南洛阳人。宋代理学家，与其弟程颐学于周敦颐，世称“二程”。“人不学为圣人，皆自弃也”，出自程子遗书。尧舜：唐尧和虞舜的并称。远古部落联盟的首领。古史传说中的圣明君主。孟子：即孟轲（约前３７２约前２８９）。战国中期儒家代表人物。颜子：即颜渊，（前５２１前４８１），又叫颜回。是孔子的得意弟子，不幸早死。淳淳闷闷：语出老子·五十八章：“其政闷闷，其民淳淳”。是说政治宽厚清明，人民就淳朴忠诚。执契：手持凭证，以相验对。结绳而自治：上古无文字，结绳以记事。语出易·系辞下：“上古结绳而治，后世圣人易之以书契。”猗欤：感叹词。表示赞美。丛脞：烦琐、细碎。衡石程书：语出史记·秦始皇本纪：“天下之事，无大小皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。”古时文书用竹简木札，以衡石来计算文书的重量。据说，秦始皇大权独揽，每天批阅文书极多，达不到规定重量就不休息。清言招祸：清言即清谈。指魏晋间何晏、王衍等崇尚虚无，不务实际，空谈哲理，成为一时风气。何晏、王衍皆因清谈招来杀身之祸。清静画一：语出史记·曹相国世家：“萧何为法，讲若画一。曹参代之，守而勿失。载其清净，民以宁一。”是汉初按照黄老思想，清静无为，与民休息的一种治国策略。
译文
康熙五十六年（１７１７），康熙告谕大学士等说：“担任君主的大道，最紧要的是安静养民，不必标新立异，也不可只做夸大之谈。程子说：‘做人不学习做圣人，都是自暴自弃。’这话说得太过了。尧舜之后，难道还有尧舜吗？古人曾说，孟子不值得学习，要学习颜子，这都是爱说大话而不躬行实践的人。朕从小喜欢读性理之书，千言万语，不外乎一个敬字。人君治理天下，只要能够居敬，终身的操行就足够了。”
曾经论述“居敬行简”说：“观察民气的安静躁动，为政的得失就可以知道。观察政事的繁简，治乱兴衰就可以知道。上古时代，政治宽厚清明，人民淳朴忠诚。手持凭证就可以平息诉讼，结绳记事就可以实现自治。真是美好的盛世啊。自从禅让继承制度施行以来，有创有守，有张有弛，治国之道纷纭复杂。约略总结来看，为政简易的治国就兴隆；为政繁杂的国家就会被更替，这是古今不变的道理，即使历经百世也可以得知。虽然如此，这只是针对其所作所为来说。要说治理国家的本原，则有重要的原则。如果治国没有原则，而单纯一切以简易为主，则必然导致刑法混乱、政务繁琐。秦代的衡石程书，晋代的清言招祸，其失败都是一样的，也是必然的。以和谐一致为主，以公正无私为本，端正心思来追求事理，是非就不会混淆其中，虚心以信任他人，邪正就不会混淆其外。然后再采取清静无为的治理策略，事情就会化繁就简。因此说君子之学以居敬为大。
评语
论语·雍也说：“居敬而行简，以临其民，不亦可乎？”意思是说，居心恭敬而行事简要，像这样来治理百姓，不是也可以吗？康熙深谙居敬行简的道理，屡次强调要以敬畏为治国根本。康熙还曾告谕臣子说：“人主势位崇高，何求不得？但须有一段敬畏之意，自然不至差错。即有差错。自能省改。若任意率行，略不加谨，鲜有不失之纵佚者。朕每念及此，未尝一刻敢暇逸也。”又说：“临民以主敬为本。昔人有言一念不敬，或贻四海之忧；一日不敬，或以致千百年之患。”“从来帝王之治天下，未尝不以敬天法祖为首务，敬天法祖之实，在柔远能迩，休养苍生。公四海之利为利，一天下之心为心。体群臣，子庶民，保邦于未危，致治于未乱。”君主因为位高权重，往往为所欲为，最终导致国家败亡。康熙对此有十分清醒的认识，时刻提醒自己常怀敬畏之心。执政如履冰，只有小心谨慎，公正无私，清静宽仁，才能取得大治。
实心实政，诚血治国
康熙五十六年，圣祖御乾清宫东暖阁，召诸皇子及满汉大学士、学士、九卿、詹事、科道等入。谕曰：“朕少时天禀甚壮，从未知有疾病。今春始患头晕，渐觉消瘦，至秋月塞外行围，蒙古地方水土甚佳，精神日健，颜貌加丰，每日骑射，亦不觉疲倦，回京之后，因皇太后违和，心神忧瘁，头晕频发。有朕平日所欲言者，今特召尔等面谕。
从来帝王之治天下，未尝不以敬天法祖为首务，敬天法祖之实，在柔远能迩，休养苍生。公四海之利为利，一天下之心为心。体群臣，子庶民，保邦于未危，致治于未乱。夙夜孜孜，寤寐不遑，宽严相济，经权互用，以图国家久远之计而已。
自古得天下之正，莫如我朝太祖、太宗。初无取天下之心，尝兵及京城，诸大臣咸奏云：‘当取。’太宗皇帝曰：‘明与我国素非和好，今取之甚易。但念中国之主，不忍取也。’后流贼李自成攻破京城，崇祯自缢。臣民相率来迎。乃翦灭闯寇，入承大统。昔项羽起兵攻秦，后天下卒归于汉。其初汉高祖一泗上亭长耳。元末陈友谅等并起，后天下卒归于明。其初明太祖一皇觉寺僧耳。我朝承席先烈，应天顺人，抚有区宇。以此见乱臣贼子，无非为真主驱除也。
朕年将七旬，在位五十余年者，实赖天地宗社之默佑，非予凉德之所致也。朕自幼读书，于古今道理，粗能通晓。凡帝王自有天命，应享寿考者，不能使之不享寿考。应享太平者，不能使之不享太平。自黄帝甲子至今，四千三百五十余年，称帝者三百有余。但秦史以前，三代之事，不可全信。始皇元年至今，一千九百六十余年，称帝而有年号者，二百一十有一。朕何人斯？自秦汉以下，在位久者，朕为之首。古人以不矜不伐，知足知止者，为能保始终。览三代而后，帝王践祚久者，不能贻令闻于后世。寿命不长者，罔知四海之疾苦。朕已老矣，在位久矣，未卜后人之议论如何。而且以目前之事，不得不痛哭流涕，豫先随笔自记。而犹恐天下不知吾之苦衷也。
自古帝王多以死为忌讳。每观其遗诏，殊非帝王语气，并非中心之所欲言，此皆昏瞀之际，觅文臣任意撰拟者。朕则不然，今豫使尔等知朕之血诚耳。当日临御至二十年，不敢逆料至三十年。三十年，不敢逆料至四十年。今已五十七年矣！尚书·洪范所载：‘一曰寿，二曰富，三曰康宁，四日攸好德，五曰考终命。’五福以‘考终命’列于第五者，诚以其难得故也。今朕年将七十，子孙曾孙百五十余人。天下粗安，四海承平，虽不能移风易俗，家给人足，但孜孜汲汲，小心敬慎，夙夜不遑，未尝少懈。数十年来，殚心竭力，有如一日。此岂仅劳苦二字所能赅括耶？
前代帝王或享年不永，史论概以为侈然自放、耽于酒色所致。此皆书生好为讥评，虽纯全尽美之君，亦必抉摘瑕疵。朕为前代帝王剖白，盖由天下事繁，不胜劳惫之所致也。诸葛亮云：‘鞠躬尽瘁，死而后已’。为人臣者，仅诸葛亮一人耳。若帝王仔肩甚重，无可旁诿，岂臣下所可比拟？臣下可仕则仕，可止则止，年老致政而归，抱子弄孙，犹得优游自适。为君者勤劬一生，了无休息。如舜虽称无为而治，然身殁于苍梧。禹乘四载，胼足胝手，终于会稽。似此皆勤劳政事，巡行周历，不遑宁处，岂可谓之崇尚无为清静自持乎？易遯卦六爻，未尝言及人主之事。可见人主原无宴息之地可以退藏。鞠躬尽瘁，诚谓此也。
昔人每云：‘帝王当举大纲，不必兼综细务。’朕心窃谓不然。一事不谨，即贻四海之忧；一时不谨，即贻千百世之患。不矜细行，终累大德。故朕每事必加详慎。即如今日留一二事未理，明日即多一二事矣。若明日再务安闲，则后日愈多壅积。万几至重，诚难稽延。故朕莅政，无论巨细，即奏章内有一字之讹，必为改定发出。盖事不敢忽，天性然也。五十余年，每多先事绸缪，四海兆人，亦皆载朕德意，岂可执不兼综细务之言乎？
朕自幼强健，筋力颇佳，能挽十五力弓，发十三握箭，用兵临戎之事，皆所优为。然平生未尝妄杀一人。平定三藩，扫清漠北，皆出一心运筹。户部帑金，非用师赈饥，未敢妄费，谓此皆小民脂膏故也。所有巡狩行宫，不施采缋，每处所费不过一二万金。较之河工岁费三百余万，尚不及百分之一。幼龄读书，即知酒色之宜戒，小人之宜防，所以至老无恙。自康熙四十七年大病之后，过伤心神，渐不及往时。况日有万几，皆由裁夺，每觉精神日逐于外，心血时耗于内，恐前途倘有一时不讳，不能一言，则吾之衷曲未吐，岂不可惜？故豫于明爽之际，一一言之，可以尽一生之事，岂不快哉！
人之有生必有死，如朱子之言，天地循环之理，如昼如夜。孔子云：‘居易以俟命。’皆圣贤之大道，何足惧乎？近日多病，心神恍惚，身体虚惫。动转非人扶掖，步履难行，当年立心以天下为己任，许死而后已之志。今朕躬抱病，怔忡健忘，故深惧颠倒是非，万几错乱。心为天下尽其血，神为四海散其形。既神不守舍，心失怡养，目不辨远近，耳不分是非，食少事多，岂能久存？况承平日久，人心懈怠，福尽祸至，泰去否来。元首丛脞，而股肱堕，至于万事隳坏。而后天灾人害，杂然并至，虽心有余而精神不逮。悔过无及，振作不起，呻吟床榻，死不冥目，岂不痛恨于未死！
昔梁武帝亦创业英雄，后至髦年，为侯景所逼，遂有台城之祸；隋文帝亦开创之主，不能豫知其子炀帝之恶，卒致不克令终。又如丹毒自杀，服食吞饼，宋祖之遥见烛影之类。种种所载疑案，岂非前辙？皆由辨之不早，而且无益于国计民生。汉高祖传遗命于吕后，唐太宗定储位于长孙无忌，朕每览此，深为耻之。或有小人希图仓卒之际，废立可以自专，推戴一人以期后福。朕一息尚存，岂肯容此辈乎？
朕之生也，并无灵异，及其长也，亦无非常。八龄践祚，迄今五十七年，从不许人言祯符瑞应。如史册所载，景星、庆云、麟凤、芝草之贺，及焚珠玉于殿前，天书降于承天。此皆虚文，朕所不取。惟日用平常以实心行实政而已。今臣邻奏请立储分理，此乃虑朕有猝然之变耳。死生常理，朕所不讳，惟是天下大权，当统于一。十年以来，朕将所行之事，所存之心，俱书写封固，仍未告竣。立储大事，朕岂忘耶？
天下神器至重。傥得释此负荷，优游安适，无一事撄心，便可望加增年岁。请臣受朕深恩，何道俾朕得此息肩之日也。朕今血气耗减，勉强支持，脱有误万几，则从前五十七年之忧勤，岂不可惜？朕之苦衷血诚，一至于此。每览老臣奏疏乞休，未尝不为流涕。尔等有退休之时，朕何地可休息耶？但得数旬之颐养，保全考终之死生，朕之欣喜，岂可言罄。从此岁月悠久，或得如宋高宗之年，未可知也。
朕年五十七岁，方有白须数茎，有以乌须药进者，朕笑却之曰：‘古来白须皇帝有几？朕若须鬓皓然，岂不为万世之美谈乎！’初年同朕共事者，今并无一人，后进新升者，同寅协恭，奉公守法，皓首满朝，可谓久矣，亦知足矣。朕享天下之尊，四海之富，物无不有，事无不经。至于垂老之际，不能宽怀瞬息，故视弃天下犹敝屣，视富贵如泥沙也。傥得终于无事，朕愿已足。愿尔等大小臣邻，念朕五十余年太平天子，惓惓丁宁反复之苦衷，则吾之有生考终之事毕矣。此谕已备十年，若有遗诏，无非此言。披肝露胆，罄尽五内，朕言不再。”
注解
行围：又作秋闱。清代皇帝每年秋天到围场巡视习武，行围狩猎。是清代帝王演练骑射的一种方式。皇太后：即孝惠章皇后（１６４１１７１８），博尔济吉特氏。科尔沁贝勒绰尔济之女。顺治十一年（１６５４）五月聘为妃，六月，册封为后。康熙帝继位后与康熙生母孝康章皇后并尊，称母后皇太后。违和：生病的婉辞。敬天法祖：尊敬上天、效法祖先。柔远能迩：怀柔远方，优抚近地。谓安抚笼络远近之人而使归附。夙夜孜孜，寤寐不遑：白天晚上都不懈怠。孜孜：勤勉，不懈怠。寤寐：醒与睡。常用以指日夜。遑：闲暇。太宗：即清太宗爱新觉罗·皇太极（１５９２１６４３），清太祖努尔哈赤第八子。努尔哈赤去世后，皇太极受推举袭承汗位。崇德元年（１６３６）改女真族名为满族，在沈阳称帝，建国号大清。在位期间，发展生产，增强兵力，不断对明作战。为清王朝入主中原打下坚实的基础。李自成（１６０６１６４５）：原名鸿基，明末农民起义领袖。１６２９年起义，后为闯王高迎祥部下的闯将，勇猛有识略。高迎祥去世后继称闯王。１６４４年建立大顺政权，年号永昌。不久攻克北京，推翻明王朝。后在山海关败给多尔衮与吴三桂联兵，退出北京，率军在河南、陕西抗击。１６４５年在湖北通城九宫山遭村民误杀致死。崇祯：即明思宗朱由检（１６１１１６４４）。明朝第十六位皇帝，天启二年（１６２２）被册封为信王。１６２７年即位，年号崇祯。崇祯十七年（１６４４），李自成军攻破北京后，于煤山自缢身亡，终年３４岁。项羽（前２３２前２０２）：名籍，字羽，下相人，楚国名将项燕之孙，秦末农民起义军领袖。早年跟随叔父项梁起义，项梁阵亡后他率军渡河救赵，于巨鹿之战击破秦军主力。秦亡后称西楚霸王，封灭秦功臣及六国贵族为王。后在楚汉战争中失败，自刎于乌江。汉高祖：即刘邦（前２５６前１９５），字季，沛县人，汉王朝的建立者。曾任泗水亭长，秦末起义后称沛公，后进军关中灭秦，被项羽封为汉王。楚汉战争中战胜项羽，统一天下，建立汉朝。陈友谅（１３２０１３６３）：沔阳人，元末农民起义领袖。曾参加红巾军，后杀红巾军首领徐寿辉自立，登基称帝，国号汉。后为朱元璋所败。明太祖：即朱元璋（１３２８１３９８），字国瑞，濠州钟离人，明朝开国皇帝。朱元璋幼时贫穷，少时曾在皇觉寺为僧。后参加红巾军反抗元朝，被部下奉为吴国公。至正二十八年（１３６８）在应天府称帝，国号大明，年号洪武。区宇：境域、天下。不矜不伐：不自以为了不起，不为自己吹嘘，形容谦逊。矜、伐：自夸自大。践祚：即位，登基。昏瞀：神志昏乱。一曰寿句：即五福。五福第一是“长寿”，第二是“富贵”，第三是“康宁”，第四是“好德”，第五是“善终”。抉摘：挑剔，揭发。勤劬：辛勤劳累。身殁于苍梧：据说虞舜出外巡行时，死在苍梧。禹乘四载：语出史记·夏本纪。是说大禹治水时，乘坐四种交通工具。与下文的“胼足胝手”都是形容大禹治水勤苦。胼足胝手：手掌足底生满老茧，形容经常地辛勤劳动。胼、胝：手掌、足底的老茧。终于会稽：据说大禹巡狩至会稽山而死。卦六爻：易经中的卦名，艮下乾上。“”即“遁”，逃避，躲闪。六爻：六十四卦中，每卦有六画，称作六爻。宴息：闲居休息。万几：即万机。指国家权力。稽延：迟延，拖延。帑金：钱币。多指国库所藏。朱熹（１１３０１２００），字元晦，一字仲晦，婺源人。南宋理学家。世称朱子。朱熹是程颢、程颐的三传弟子李侗的学生，承周敦颐与二程学说，创立宋代研究哲理的学风，称为理学。居易以俟命：语出论语·中庸：“故君子居易以俟命，小人行险以微幸。”即安于平易不危之地以待天命。怔忡：中医指心悸，谓惊恐不安。元首句：语出尚书·益稷：“元首丛脞哉，股肱惰哉，万事堕哉。”意思是元首躬亲细务，臣下就会懈惰，以至于万事堕废。逮：到，及。梁武帝：即萧衍（４６４５４９），字叔达。南朝梁的建立者。齐中兴二年（５０２），齐和帝被迫禅位于萧衍。萧衍在位时间达四十八年，颇有政绩。在位晚年爆发侯景之乱。侯景原为东魏大将，归降梁武帝，后又引兵渡江，攻破建康。太清三年（５４９），梁武帝被囚禁台城而死。台城，在今江苏玄武湖侧。隋文帝：即杨坚（５４１６０４）。隋代建立者。他在位期间统一了全国，使北方民族大融合，南方经济发展，史称“开皇之治”。仁寿四年（６０４），被其子杨广杀死，篡夺了帝位。炀帝：即杨广（５６９６１８）。在位期间修建大运河，营建东都洛阳，亲征吐谷浑，三征高句丽。因为滥用民力造成天下大乱，直接导致了隋朝的灭亡。大业十四年（６１８），在江都被部下缢杀。丹毒自杀：唐代帝王喜服食丹药以求长生，先后有六个皇帝死于丹毒。吞饼：东汉外戚梁冀专揽朝政，被汉质帝称作“跋扈将军”。梁冀怀恨在心，命人将毒药放入煮饼中给汉质帝吃。汉质帝当日被毒死。宋祖之遥见烛影：即烛影斧声，也称斧声烛影，是指宋太祖赵匡胤暴死，没有按照传统将皇位传给儿子，而是传给了弟弟赵光义，后世因此怀疑赵光义谋杀兄长而篡位。汉高祖传遗命于吕后：吕后即汉高祖刘邦皇后，名雉。她协助汉高祖谋杀韩信、彭越等功臣。汉高祖临终时，将政事委托于她。惠帝时，她独揽大权。惠帝死后，她又临朝称制，分封吕氏亲族，造成诸吕之乱。唐太宗：即李世民（５９８６４９），是唐高祖李渊次子，唐朝第二位皇帝。年轻时协助其父统一全国。后发动玄武门之变，杀死兄长太子李建成等，不久夺取皇位。在位时，巩固中央集权，开疆拓土，发展生产，使得社会出现了国泰民安的局面，史称“贞观之治”。长孙无忌（约５９７６５９），字辅机，唐初功臣，协助李渊父子建立唐朝政权，以功第一封齐国公，后徙赵国公。后参与发动玄武门之变，帮助李世民夺取帝位。又是长孙皇后之兄，以外戚身份受命辅立唐高宗。焚珠玉于殿前：据旧唐书·玄宗纪记载，唐玄宗曾“内出珠玉锦绣等服玩，又令于正殿前焚之。”以示节俭。天书降于承天：据宋史·真宗纪记载，宋真宗时“有黄帛曳左承天门南鸱尾上。……上召群臣拜迎于朝元殿，启封，号称天书。”神器：代表国家政权的实物，如玉玺、宝鼎之类，借指帝位、政权。撄心：扰乱心神。俾：使。宋高宗：即赵构（１１０７１１８７），字德基。南宋第一位皇帝。赵构为宋徽宗第九子，宋钦宗之弟，曾被封为“康王”。靖康二年（１１２７）金兵俘徽、钦二宗北去后，赵构于应天府即位，改元建炎，重建宋朝，史称“南宋”。随后南逃至临安府定都，建立南宋政权。淳熙十四年（１１８７）卒。在位三十五年，年八十一。同寅：在一处做官的人。协恭：友好合作。同寅协恭：形容人们互相尊敬，同心协力地工作。视弃天下犹敝屣：放弃天下如同丢掉破鞋。出自成语“弃若敝履”。敝履：破旧的鞋，比喻没有价值的东西。惓惓丁宁：恳切叮咛。罄尽五内：掏尽心肝，形容言辞恳切，发自肺腑。五内：五脏，指内心。
译文
康熙五十六年（１７１７），圣祖康熙驾临乾清宫东暖阁，召诸位皇子、满汉大学士、学士、九卿、詹事、科道等入宫，告谕说：“朕在年轻的时候身体十分健壮，从不知道什么叫生病。今年春天才得了头晕之症，感觉身体逐渐消瘦。到秋天到塞外行围，蒙古地方水土很好，因而精力渐觉充沛，容色也逐渐丰满。每天骑马射箭，都不觉得疲倦。回到北京后，因为皇太后身患重病，朕心神忧劳，头晕之症又时时发作。朕心中有许多话想对你们说，所以特将你们召来面谕。
从来帝王治理天下，没有不把尊敬上天、效法祖先作为首要之事。敬天法祖最重要的就是使远近宾服，让人民休养生息，以四海之利为公利，以天下之心为一心。体恤群臣，子育万民，在国家没有危险时即注意加以保护，在天下未乱时即不懈孜孜求治。白天晚上都不懈怠，宽严交相为用、互相补充，施政讲求原则又不失灵活，以图国家长治久安。
自古以来，各朝以我大清取得天下最为名正言顺。我朝太祖太宗起初并无取天下之心，太宗皇帝曾经率兵至北京附近，许多大臣都上奏说：‘应当攻取。’太宗皇帝说：‘明朝和我国虽然平素关系不好，而且现在攻之也甚为容易，但是考虑到明朝是中原之主，因而不忍心攻取。后来流贼李自成攻破北京，崇祯皇帝上吊自杀，中原臣民纷纷前来迎接。于是我朝才发兵入关，剿灭李自成，入主中原。秦朝末年，项羽起兵攻秦，后来天下最终归于汉朝。汉高祖起初不过是泗上一个亭长而已。元末陈友谅等纷纷起兵，后来天下最终归于明朝。起初明太祖不过是皇觉寺的一个和尚。我朝上靠祖宗福荫，顺应天地民心，从而统一了全国。可见，乱臣贼子起兵作乱，不过是为真正的君主统一创造条件罢了。
现在朕年近七十，能够在位五十多年，实在是因为上天和祖宗暗加佑护，而不是朕微薄的德行所致。朕从小读书，对于古今道理粗略通晓。大凡帝王各有天命，凡应得高寿者不能使之不享高寿，凡应享太平者不能使之不享太平。从黄帝甲子年迄今，共四千三百五十余年，其间称帝者三百多人。但是由于史料湮没，秦代以前、夏商周三代之事不可全信。从秦始皇元年迄今，共一千九百六十余年，称帝而有年号者二百一十一人。朕算什么人啊，秦汉以后的帝王中，在位时间最长的竟然就数朕了。古人一般都不自我吹嘘，而是适可而止，是为了能保全始终。三代以后，一些帝王虽然在位时间很长，但却没有留下多少名声，寿命不长的帝王，又不知道民间疾苦。朕已经老了，在位时间也很长，不知后世之人对朕如何评说。而就目前之事来看，又实在可以使人痛哭流涕。为此朕预先随笔自记，以免天下之人不知朕的苦衷。
自古以来帝王多以死为忌讳，后人每当读起他们的遗诏，觉得不像是本人的语气，并不是他们想说的话。这些大多是因为他们弥留之际，神智昏愦，让大臣任意代笔所导致。朕则不然，现在就让你们知道朕的肺腑之言。当年在位二十年时，朕没有想到会活到在位三十年。在位三十年时，不敢想象会活到在位四十年。现在朕已经在位五十七年了。尚书·洪范所载五福，‘一是高寿，二是富有，三是康宁，四是德行美好，五是善终。’五福之中，以善终列于最后，是因其非常难以达到。现在朕年近七十，儿子、孙子、曾孙总共一百五十多个。天下也大致安定，四海承平，虽然不能移风易俗、家给人足，但是几十年来孜孜求治，小心谨慎，从未松懈。殚心竭力，数十年来有如一日。这些岂是劳苦二字所能概括的？
前代帝王有的短命而死，史家论及，一般都说他们奢侈腐化，贪于酒色所致。这些都是后代书生随意加以讥讽，以致不少品行优秀的帝王也被他们指摘瑕疵。朕现在为那些前代帝王说句公道话：他们之所以早夭，是因为治理天下任务十分繁重，身体无法承受的缘故。诸葛亮说：‘鞠躬尽瘁，死而后已。’能够履行这句话的臣下，只有一个诸葛亮。而作为帝王，肩负至重，无法推卸，哪里是臣下所能比拟的呢？臣下愿做官就可以做官，不愿做官就可以退隐，年老退休回家，抱子弄孙，还可以过自如自在的生活。而做国君的只能勤苦一生，无从休息。例如虞舜虽称无为而治，但是却于巡幸途中死于苍梧；夏禹一生忙碌，以致手脚都长了厚茧，最后死在会稽。像这样勤劳政事，四处巡游，顾不上休息，哪里能说是崇尚无为，清净自持呢？易经遯卦的六条爻辞，没有谈到君主的内容，可见君主本来就没有宴息之地可以退藏。所谓鞠躬尽瘁，就是如此。
从前人们常说：‘帝王当抓关键，而不必事事都抓。’朕内心窃以为不然。一件事不谨慎，就会给天下造成忧患；一时不谨慎，就会造成千百年的祸患。不注意小节，最终会影响终身大德。因此，朕办每件事都细心谨慎。如果今天留下一两件事不办，明天就多了一两件事。如果明天再图安闲，后天所积事务会越来越多。而国家事务，件件重要，哪里能拖延不办呢？因而朕处理政务，无论大小，即使奏章内有一字错误，也加以改正之后才予以发出。处理政务事不敢马虎大意，是朕的天性使然。五十多年来，经常是先事防患于未然，四海之内的百姓普遍对朕加以称颂，感戴朕的恩德。哪里能只抓大事，不注意小节呢？
朕自幼身体强壮，力量很大，能够拉开十五力的硬弓，连续射出十三把箭。对用兵征战，朕也十分在行。然而平生没有随便杀过一个人。平定三藩，扫清漠北，都是朕一手运筹帷幄。户部的帑银，如果不是出兵打仗或者赈济灾民，从不敢随意花费，因为这都是百姓的血汗。所有巡狩行宫，不施加色彩，每处花费不过一二万两银子，和河工建设每年要花三百万两银两相比，还不到百分之一。朕从小读书，就知道酒色应该戒防，小人应该防范，因而到老也没有什么毛病。但自康熙四十七年大病之后，由于过度伤耗精神，渐觉不及以往。再加上日理万机，都由朕一人裁断，经常感到精神日益远离，心血时时内耗，担心一时发生意外，而自己要说的话说不出来，岂不遗憾？所以朕预先在神智清晰之际把话一一说出，对自己一生为人行事加以总结，岂不是很快意的事情吗？
凡人有生就有死，就像朱子所说，天地万物循环的大道，如同昼夜交替。孔子说：‘安于平易不危之地，以待天命。’这是符合圣贤之道的大道理，有什么值得恐惧的？近来朕身体多病，心神恍惚，身体疲惫，起卧行走如果无人扶持就步履难行。当年朕的心愿是以天下为己任，许下死而后已的志向。现在朕身患重病，怔忡健忘，因而十分害怕颠倒是非，使国家大事错乱。朕的心血已为治理天下耗尽，神形为四海安定而流散。现在神不守舍，心失怡养，眼睛不能辨别远近，耳朵不能分别是非，吃得少，事情多，哪里能活得长久？再加上天下承平已久，人心懈怠，福尽祸至，泰去否来。元首躬亲细务，臣下就会懈惰，以至于万事堕废。然后天灾人祸，夹杂而来。那时，朕即使心智有余也恐精力不足，无从悔过，振作不起，躺在床榻呻吟，死不瞑目，临死之前岂不痛恨！
从前梁武帝也是创业英雄，但至晚年为侯景所逼，最后死于台城。隋文帝也是个开创之主，但他不能预知儿子杨广恶劣的行径，最后不得善终。又如历史上的丹毒自杀，服食毒饼，烛影斧声等种种弑君疑案，岂不都是前车之鉴？都是因为事先没有发觉，从而无益于国计民生。汉高祖传遗命于吕后，唐太宗定储位征求长孙无忌的意见，如此大事，不自己做主。朕一看到这些，就替他们感到深深的耻辱。也许现在有什么奸佞小人企图在朕病危之际，废立自专，推戴一人为君，以期捞取荣华富贵。只要朕一息尚存，岂能放过这些家伙？
朕虽身为帝王，但出生时并无灵异，成长过程中也没有什么异于常人之处。从八岁即位，至今五十七年，从来不许别人妄言符瑞祯祥。至于史册所载所谓景星、庆云、麟凤、芝草之类奉贺，以及于殿前焚烧珠玉，天书降于承天门之类，都是虚假之谈，朕所不取。只是每日用平实之心实实在在地处理国家实政而已。近来臣下奏请建立储君分理国事，这是考虑朕可能会有突然变故。死生是天地常理，朕并不忌讳，只是天下大权当统于一人之手。十年以来，朕将自己一生为人行事，所思所想，都亲笔书写加以封存，至今尚未写完。像立储这样的大事，朕哪里会忘记呢？
国家统治权至关重要，朕如果能放下这个负担，优游安适，没有一件事烦心，便可望长命百岁。诸位大臣都深受朕恩，你们何时能让我过上歇息的日子啊。朕现在血气耗减，勉强支持，如果出现失误，则从前五十七年之的劳苦忧勤，岂不可惜？朕诚心治国的苦衷到了这种地步。每当阅览老臣的辞职奏疏，未尝没有为之流涕。你们还有退休之时，朕何时可以休息啊？如果能得到一些时日修养，能够颐养天年，朕就求之不得了。但今后时间还长，说不定能活到宋高宗的岁数也未可知。
朕五十七岁时才有几根白胡子，有人进贡乌须之药，朕笑着拒绝他说：‘自古以来有几个白胡子皇帝啊？朕如果须发皆白，岂不成为万世之美谈啊！’当年朕即位时和朕一起共事的大臣，现在一个也没有了。后来提拔的诸臣，互相尊敬，一起合作，奉公守法，白发之臣充满朝野，时间可谓长久了，也知足了。朕享有天下之尊，四海之富，物品无所不有，事情无不经。到了垂老之际，还不能有一刻宽怀。因此朕放弃天下如同丢掉破鞋，富贵对朕如同泥沙。如果临死时能太平无事，朕就很满足了。希望你们大小臣子，念在朕做了五十余年太平天子、反复苦苦叮咛你们的份上，忠于职守、尽职尽责，那我有生之年就没有什么遗憾了。这份诏书已经准备了十年，若再写遗诏，也无非是这些话。我已经披肝露胆，罄尽五内，从此不再说了。”
评语
康熙在康熙四十七年（１７０８）曾大病一场，因此早在那时康熙就草拟了遗诏。十年之后，康熙自觉身体虚弱，恐怕来日无多，将此诏告谕百官，总结自己一生功绩。五年后，也就是康熙六十一年（１７２２），康熙病逝。他的最终遗诏就是在这份诏书基础上改写的。相较最终遗诏，这份诏书更有真情实意，言辞朴实恳切，令人唏嘘感佩。从中我们也可以读到一个更鲜活、更真实的千古一帝。
正如康熙所言，他并不避讳死亡，为免自己突遭变故留下遗憾，康熙预先将自己一生加以总结，说了很多心里话。这份诏书首先申述了帝王治理天下的要道，然后强调了清王朝法统的正当，又回顾自己勤政的一生，总结了为政的经验。康熙直面自己身体衰落的事实，坦然面对死亡，又不断提醒自己以前代帝王为戒，避免晚节不保。尤其是在立储问题上，历史上发生了太多因为皇位造成父子反目甚至国家动荡的故事，康熙犹豫再三，此时尚未给出明确的答案。康熙希望臣子念及白发君臣情谊之不易，尽忠尽职。在诏书最后，康熙又重述自己渴望无事而终的心愿。
康熙一生勤政，不敢有丝毫懈怠，“日用平常以实心行实政”，为雍正、乾隆的盛世局面奠定了良好的基础。诏书中如“心为天下尽其血，神为四海散其形”之语，可以看出这位杰出的帝王确实做到了为江山万民鞠躬尽瘁，死而后已。而从“披肝露胆，罄尽五内”中，我们也读出了一个壮志酬酬的帝王在人生暮年对生命、事业的执着与坚毅，正所谓“烈士暮年，壮心不已。”