以未成年人案件办理和帮教机制为主题 法制文化沙龙在朝阳公安分局执法办案中心举行

来源：北京市公安局  www.bjgaj.gov.cn  2019年05月29日

以未成年人案件办理和帮教工作为主题的法制文化沙龙活动29日在北京市公安局朝阳分局执法办案中心举行。此次活动由北京市公安局法制总队牵头组织，北京市检察院、首都师范大学、北京超越社工事务所相关负责人参加研讨；北京市公安局相关单位也共同参与交流，分享办案经验和帮教成果。

北京市人民检察院第九监察部负责人岳慧青谈到，深刻感受到市公安局各级领导及相关办案单位对未成年人案件办理工作的高度重视，专门的办案场所、专门的办案民警、专业的司法社工……北京公安办理未成年人案件的规范化程度、专业化水平在不断提升，走在全国前列。建议公检之间加强协作配合，建立专门的未成年人案件联席制度。同时，对于涉及未成年人的重大敏感案件检察机关可以提前介入。

北京市公安局认真听取了有关政法机关和专家学者的意见建议。北京市公安局法制总队总队长华列兵表示，“关心关爱未成年人是全社会的共同责任。北京市公安局高度重视未成年人案件规范办理工作，始终坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，特别近年来是依托执法办案管理中心，引入未成年人专业司法社工帮教，并从细化完善制度、健全运行机制、规范场所设置，以及明确专业办案人员配备等方面综合施策发力，将工作触角前伸至执法前端，逐步形成未成年人案件规范办理及全流程社工帮教配套体系。下一步，市公安局还将继续在标准化、专业化上下功夫，制定出台未成年社工帮教工作标准，进一步细化完善“民警、家长、社工”三位一体的帮教工作机制，带着爱心办案，用真情去挽救孩子、帮助孩子，让他们重新回到阳光下。”

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严厉打击违法犯罪活动是公安机关的重要职责。针对未成年人涉法涉罪行为,北京市公安局始终坚持做到不止步于打击犯罪、惩罚犯罪，秉持“教育为主，惩罚为辅”的原则，在从制度建设上全力保障办案工作严格规范的同时，不断拓展工作，延伸办案内容，推动帮教机制建设，充分体现执法机关对涉法涉罪未成年人的人文关怀。

近年来，针对未成年人违法犯罪案件办理，北京市公安局与其他政法机关积极配合，不断健全、完善制度规范，做好刑事诉讼法规定的社会调查、法律援助、犯罪记录封存等工作，在制度上建立和完善了办理未成年人刑事案件工作体系，确保未成年人刑事案件办理工作严格规范，从程序上保障未成年人的合法权益。同时，北京市公安局不断拓展工作内容，探索建立针对涉法涉诉未成年人的“民警、家长、社工”三位一体全方位帮教工作机制。

今年年初，北京市公安局出台了关于未成年人案件办理和帮教工作的专门规定，规定突出以下几个特点:一是扩大适用未成年人案件办理程序的案件范围。在规范原有未成年人刑事案件办理的基础上，将治安案件办理程序也纳入规范范围，并首次将被害人是未成年人的案件纳入未成年人案件办理工作程序，从而有利于保护未成年被害人合法权益；二是确立了专职专办机制。要求专门人员办理未成年人案件，公安机关的各个办案单位确定熟悉未成年人身心发展特点、善于做未成年人思想教育工作的民警专门办理、审核未成年人案件；三是确立了专门场所办案。在各分局执法办案管理中心内，根据未成年人身心发展特点设立专门未成年人办案用房，并要求未成年人案件无论是治安案件还是刑事案件，原则上一律进入执法办案管理中心办理，确保在专门场所内，由专门人员办理的标准化办案流程开展；四是开展全流程帮教工作。引入司法社工常驻执法办案管理中心，并将帮教工作从以前的诉讼过程中延伸到诉讼的前、中、后阶段，对涉法涉诉未成年人开展训诫及跟踪帮教工作。特别是为了更好进行犯罪临界预防工作，针对行政拘留不执行的违法未成年人，进行“训诫”教育，并开展三到六个月的持续跟踪帮教工作，做到既关注刑事、治安案件的各个环节的帮教工作，也关注后续跟踪帮教工作。

（提示语：我们是北京市公安局朝阳分局网络安全保卫大队在互联网上的执法账号。我们的任务是依据相关法律法规在互联网虚拟社会“巡逻”，及时制止违法犯罪信息在网上传播。根据《治安管理处罚法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，利用互联网制作、复制、传播不实信息，散布谣言等扰乱社会秩序的，都属于违法行为。）