穿警服的社区党委副书记高杰

来源：北京市公安局  www.bjgaj.gov.cn  2019年05月25日

海淀区北太平庄街道明光村社区，是北京二环边上有名的“城中村”，人口比例严重倒挂，仅有的一条主街道宛如“一线天”，常年拥堵，治安状况复杂，火灾隐患突出。2017年4月，北太平庄派出所社区民警高杰被任命为明光村社区党委副书记。借助基层党组织的强大牵动力，高杰殚精竭虑，积极作为，针对突出的问题认真梳理，把社区内的不稳定因素、不安全隐患降到最低，使社区环境得到了有效治理，得到各级领导和群众的广泛好评。

社区里的房东张阿姨，一早就来到警务站，追着高杰把自己拉进社区微信群，她说街里街坊茶余饭后聊的都是群里的事儿，自己不在群里，社区的大事儿都不知道。高杰帮张阿姨加了群，还私信发给她近期群里的通知，给她补上了这一门社区安全宣传的“功课”。

为了让更多的社区群众参与到社区管理和安防建设中来，释放基层善治新活力，高杰在扎根社区，深入开展大走访，掌握第一手资料的同时，及时组建微信工作团队，用了半年多的时间分别建立了十余个工作微信群。其中，人员最多的就是两个房东群。有了房东群，不但能让工作部署第一时间传达到每一个房东，而且还能第一时间掌握社区内的突发情况，更重要的是房东能及时将新入住的房客信息第一时间报送，极大地方便了办事群众，也提高了工作效率。一天，高杰手机里300多人的房东微信群又响了，原来是刘老太太家里刚搬走个租户，又来了个新租户，刘老太太腿脚不好使，不方便去警务站登记外来人口信息，就把新旧租户的基本情况在群里发给了高杰。高杰存档输机，实时更新了流动人口管控数据。

除了利用微信群开展群众工作，最显高精尖科技的，还要数高杰常说的“人影识别技术”。2018年11月初，社区里频繁发生电动自行车电瓶被盗案，犯罪嫌疑人非常狡猾，作案带着手套和头盔，现场留不下指纹，监控拍不到长相。案子虽小，却也急坏了高杰，按他自己的话说就是“最关系群众利益的案子要破不了，我这副书记可不就白当了。”高杰亲自带队和巡防队员倒班连夜蹲守，可是一连几天都没战果，是贼不来了？还是贼惊着了？高杰一边思索，一边反复看着监控画面。突然，高杰他灵机一动用，手机录了一段嫌疑人走路的视频发到了群里。没过两分钟，就有群众给高杰打来了电话说：“视频里的人影眼熟，八成就是我家刚搬走的那小子。”后经过工作得知，该居民家的老租户正是该起系列盗窃案的作案人。

高杰私下里总乐呵呵地跟大家调侃：“咱这社区有‘人影识别技术’，成了‘黑科技’智慧警务社区。”然而，每次他都会紧接着深有感触地说：“再尖端的科技，也比不上咱们老百姓的支持好使。”

“1+1+5+N+X”，130人如臂使指

高杰说：“我从最早自己巡片儿，到自己带着几个辅警巡片儿，再到现在领导130人的强大安防力量，这都得益于深化‘两队一室’警务改革。”根据分局创新推出的“1+1+5+N+X”警辅模式，高杰积极筹谋构建，成功打造了一支由9名民警助理和警务联络员、60名巡逻保安、50名物业支援群防队员和10名消防队员构成的明光村新型安防团队。

这么大的队伍，高杰也时常听见牢骚话——“咱们是物业，派出所管不着咱们！” “有消防队员呢，哪还用保安上？”130人，要做到如臂使指，谈何容易！对此，高杰紧紧依靠社区党委，积极动脑筋、想办法。社区党委以决议的形式，要求物业公司配合做好社区安防工作，同时多次组织消防和保安人员开展联合党日活动，让消防队员指导保安进行队列训练，让保安参观学习消防队员的内务卫生。很快，队员意识转变了，工作局面打开了，物业的工作积极性提高了，保安员和消防队员处成了兄弟，每天大家都比着巡逻检查。

一天中午，村里李大爷在群里说：家门口有个陌生人走来走去，很可疑。高杰接到报警的同时，物业、保安也看到了消息。只几分钟时间，高杰就和物业和保安队员赶去了李大爷家。李大爷惊讶的嘴都合不上了：“你们来得也太快了，比打110都快。”其实李大爷不知道，以前是110层层布警再从所里出警，现在是高杰和安防团队接到群众反映的情况，马上就能出警。

警务联络员小王说：“以前，村里一个房屋租赁中心，是个独门大院，里面租住的全是外来务工人员，负责人就每天晚上9点定时自查，租户摸出了规律，每晚到点就出去遛弯躲避检查。现在不一样了，高警官是党委副书记了，党委让租赁中心加强检查合情合理。现在，这个租赁中心每天不定时自查三次，发现整改了好多的问题隐患。”

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。高杰自担任明光村社区党委副书记以来，依托党委政府和社区居民的支持，带领新型安防团队加强辖区治安防控，对社区整体物技防建设实行账单式推进，使辖区社会治安防控水平得到明显改善，可防性案件发案呈“断崖式”下降，群众的安全感和满意度显著提升。

书记报“假案”，出警速度55秒

明光村绝大多数的民房建筑规划杂乱无章，消防隐患突出，而抗灾防灾设施和措施基本处于空白状态。先是一条小窄路，两辆汽车勉强可以错车的宽度。再是一条小胡同，汽车进不去，有时自行车错车也困难。一旦胡同里面起了大火，外面的消防汽车无论如何也开不进去，靠着消防电瓶车能带的设备又很有限，靠人力多带设备进去，速度又跟不上。如何解决“快速携带大量消防设备进入密集区”，成了高杰思考多年的难题。

在居民密集区设立消防柜，这是高杰考虑成熟的解决方案。为此，他建议社区党委组织物业公司和消防队共同研讨，党委最后形成决议：由物业公司负责在居民密集区的路旁建造一个安装玻璃门的大型柜子，由消防队负责在柜子里面放上消防铲、长水管，还有大容量高压力的灭火器。很快，消防柜设立好了。

高杰找了一个下班晚高峰时间，借了个手机拨通警务站值班室电话：“明光村理发店旁边的小卖铺着火了，浓烟一直冒，你们快来人。”高杰挂了电话，看着手表数着数，数到55时，消防队员、保安员、物业人员全部赶到。一次演习，验证了此举的实用方便和快捷高效。当然，真正验证救火效率的不是演习，而是真火灾。2018年初，居民在街边用充电桩给电动自行车充电的电瓶，因为质量问题突然爆炸，当时就冒起了两米多高的火舌，社区警务站接到报警，消防队员迅速赶到了现场，却发现周边的群众已经自行用消防柜里的高压灭火器喷灭了火源。现在，社区老百姓都说，每次路过从消防柜，心里都觉得安全、踏实。

高杰常说：“出实招，才能成大事。”他的实招还有很多，比如动员房东安装限电限流控制器，淘宝卖11块8毛钱，物业免费安装，谁要在家偷着充电瓶，电闸自动就断开；比如要求每户出租房不仅要有灭火器，还要配上消防面罩，因为火灾的浓烟比火焰更可怕；比如组织保安员每天在居民上班时间段进行队列训练，既是培养安保力量的素质养成，又能对不法分子形成震慑……

真心真情解民忧，鱼水情深写华章。高杰成为社区党委副书记后，在社区党委的支持下，用一个个实招，从各个方面具体、深入、持久地开展社区工作，让群众更满意，让社区更安全，让社会更和谐，让生活更精彩。如今，明光村社区警务工作站建成，高杰和同事们常驻警务站面对面地服务群众。现在的明光村社区，街道整洁干净，车辆进入有序，电瓶充电规范，消防安防到位，明光村变成了“光明村”，续写了新时期坚持发展“枫桥经验”的佳话。

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