协和医院“号贩子”屡打不绝 警方转换思路关口前移“断链行动”斩断号贩子的财路

来源：北京市公安局  www.bjgaj.gov.cn  2019年03月20日

贩卖医院门诊号来牟取高额利益的号贩子，无疑是令人深恶痛绝，又屡打不尽的群体。坐落于东单的北京协和医院作为全国最负盛名的医院之一，被求医问药的人踏破了门槛，同时也曾是被号贩子们紧紧盯住的一片地。

协和医院（东院）处在建国门派出所的辖区范围内，长期以来，派出所的民警们一直都在想方设法的和号贩子们作斗争，而“断链行动”开展后，号贩子们的气焰已经大不如前。

“人赃并获”老传统

过了正月十五，来北京看病的人就逐渐增多了。北京晚报记者在北京协和医院的门口看到，来往人群络绎不绝，但是秩序井然。记者停留片刻，并在门诊大厅兜了一圈，也没有遇到揽客的号贩子。

号贩子为什么屡打不尽？难点在哪里？以往的工作思路，重在人赃并获。据建国门派出所的赵晓飞所长介绍，一般有了完整的交易证据，才能依法开展打击工作，但由于交易过程通常隐蔽，所以抓捕难度也是比较大的。警方只能在长期蹲守后，在号贩子和客户交易时将其抓获。

尽管民警们付出了不少努力，但是号贩子一直有，来自各方面的质疑声也一直没停过。辅警队队长郝宁和号贩子打了十多年的交道，据郝宁回忆，多年前协和医院的就医秩序比现在要乱得多，号贩子在门诊大厅门口和街面上四处揽客，给人的感觉就是乱糟糟的。虽然警方付出了艰辛的努力，但很多号贩子被警方依法惩治后，在高额利润的驱动下，往往会选择重操旧业。

“断链行动”新思路

去年以来，以建国门派出所为代表的东城警方转换思路，关口前移。现在，警方在号贩子倒号的第一个环节招揽客户时便果断出手，通过依法盘查，审查违法人员，使其失去交易机会，起到威慑作用。

简单地来说，关口前移，就是指警方将重心放在了整治就医秩序上。看到号贩子在揽客，民警便会立刻上前阻拦，将其带回派出所进行教育。“半天时间下来，他们的生意就做不成了。久而久之，这些人就不来了。”郝宁说。

打击号贩子的时间也变得更灵活了。郝宁告诉记者：“以前多是在早上打号贩子。病人早上来看病，和号贩子进行转账交易，这个时候可以人赃并获。现在是什么时候有号贩子，什么时候就去打击。”

医警联手加大打击力度

在门口叫号不行，号贩子们就想法设法混到医院里头，在排队看病的病人中间叫号。于是，建国门派出所联合医院、街道办事处的安保力量，加强在医院里面打击号贩子的力度。

目前，建国门派出所在协和医院设有驻院警务工作站，除值班民警3人外，每天还特别派出8人辅警队伍，加上医院保卫处值班人员、两家保安公司的保安12人，四方共同联合让号贩子无可乘之机。

据协和医院保卫处沈义处长介绍，保卫处目前与警方配合，在院内外周边加强了区域管控措施：在院墙外道路设固定岗和巡逻岗，在院内采取“片区负责制”，责任到岗到人，哪个片区、岗位值守人员发现号贩子，就第一时间制止并报告。接到报案后，民警、辅警及保安立刻到达现场，将号贩子扭送到院内警务站，再送至派出所留置审查。同时，特别加强了重点时段和重点区域的监控和巡查力量，加强打击倒号相关的非法产业链。

协和医院附近的日租房、黑旅店，也曾经是号贩子利益链条的一部分。记者了解到，黑旅店的老板和号贩子往往有串联。号贩子们直接通过黑旅店、日租房的老板，直接向病人及其家属兜售门诊号。因此，整治医院附近的日租房、黑旅店，也对打击号贩子起到了很大作用。目前，建国门派出所辖区内的日租房、黑旅店已经几乎消失了。

赵晓飞所长认为，解决号贩子问题，其实是解决社会秩序问题。协和医院每天大约有5万流动人口，号贩子使得乱象滋生，并产生恶劣的社会影响。通过整治号贩子，整体秩序发生改善，有助于建立稳定的就医环境。除了整治号贩子外，民警们积极处理发生在医院的治安案件，如盗窃、酒后伤人、扰乱医院秩序、寻衅滋事案件等，以及帮助遗失老人，与保卫处联合夜查违法扰序的人员，保护医务人员及来协和就诊患者和家属的人身安全。

据悉，“断链行动”实施以后，警方共查处号贩子百余人次。如今在协和医院的门诊大厅门口以及街面上，几乎看不到号贩子了。

打击号贩子仍是持久战

协和医院通过十几年积累的号贩子资料，建立了“就医失信黑名单”，下一步将进一步运用科技手段，将进入到监控范围的号贩子快速识别出来。

在协和医院门前的警务站里，记者见到了民警在过去的工作中收集到的数百张号贩子的照片、名片。此外，360°旋转的高清监控头，也让号贩子们无处遁形。

民警们也想告诉从号贩子手里买号的病人及家属，号贩子并没有挂号的特殊手段。虽然有些号贩子对外宣称自己有抢号软件，但其实也和普通病人一样，通过医院官方提供的途径来挂号。民警们观察到，到了每周二和周五的放号时间，号贩子们也要放下手头生意，一溜烟地跑去抢号。

还有一些号贩子，在手机通讯簿里随便存一个医院领导的名字，就拍着胸脯告诉病人说，自己认识医院的领导。

“现在每天巡逻查到的人，很少了。”很多郝宁熟悉的号贩子老面孔，已经很久都没在协和医院出现了。对民警们来说，更直观的体验是警情少了，过去110常接到群众的报案，称协和医院有号贩子，如今这类警情减少了很多。

当然，由于优质医院医疗资源的供需矛盾的确使号贩子有利可图，因此号贩子很难完全销声匿迹。协和医院保卫处陈志军副处长提示，就像小广告难以根治一样，号贩子整治过程中也有可能出现反弹，公众应增加对整治难度的客观认知，自觉抵制号贩子的不法行为。消灭号贩子，仍然是一个需要全社会共同努力的目标。

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