南方都市报：身份证照可重拍三次，这是有温度的政府服务

来源：南方都市报--公安部　http://www.mps.gov.cn/　2018年11月30日

11月29日，公安部召开新闻发布会，自即日起，施行深化治安管理“放管服”改革便民利民6项措施，其中包括居民在拍摄办理身份证所需相片时可以申请重照3次，并从中优选满意相片。

此次公安部的“放管服”改革，共有6项18条措施，均着眼于方便企业和群众办事创业。除了减轻企业负担、减免企业办事证明材料和简化企业开办程序等为企业打开便捷之门的措施外，还有针对民众的措施，有应急型的，有温暖型的，也有体贴型的，都是“急民之所急，想民之所想”的便民措施。

首先，为企业集体用工、急需用证的高考考生等开设办理居民身份证、居住证“绿色通道”，就是典型的应急型便民措施。以往，无论是什么情况或是否紧急，都是在一个通道办理，需要一定的工作日，对于不急用的人来讲可能影响不大，但对于急用的人群来讲就比较不友好了。此次，将明显紧急的办证人群划分出来，让他们可以享受优先受理、优先上传信息和优先制证服务，这样就能确保及时领取证件，不影响企业用工或考生高考。所谓“急民之所急”，正是如此。

应急型便民措施，满足的是民众最急迫的硬性需求。而温暖型便民措施，为民众的考虑又多了一层，是未必急迫却非常重要的软性需求，例如，身份证照片的“多拍优选”。最丑的相片就是证件照，真不是段子，有多少人拿出身份证来都是偷偷摸摸甚至在安检刷证件都是面朝下地刷，很多都不是因为证件有问题，而是上面的证件照太丑。一个身份证的有效期是十年，一张如此重要的证件照却要丑丑地跟随自己十年，可能不会对办事造成影响，却会让民众不时感觉无奈和尴尬。由于身份证相片不能过度修饰，自然是没有修饰过的相片好看，但如果有机会重拍3次再从中优选，获得更好看的证件照机会还是大了很多。身份证照片“多拍优选”的温暖型便民措施，是“想民之所想”的写照。

而体贴型便民措施，可以说是一种配套措施，在应急型与温暖型便民措施的基础上，为民众办事提供更多便利。例如，办理过身份证的人两年内再次申请领取，还可以使用原来的相片信息办理。不用像原来一样，身份证照片一年就过期，挂失等重新申领都需要重拍照片，但人的样子却没有多大变化，对时间和资源都造成了不必要的浪费。又如，新规明确规定，群众居民身份证有效期满前3个月，户籍地公安机关会通过“网上派出所”、“网上警务室”、微信等“互联网+”渠道提醒群众及时换领新证。多渠道通知以确保民众知悉，3个月的时间也足以续办新证，这样可以最大限度地避免因证件已过有效期影响正常使用的实际问题。可以说，体贴型便民措施，是“想民之未及想”。

以往，政府部门服务意识不强，为民众办事带来了很多麻烦，“政府一句话，百姓跑断腿”的现象令人烦恼。现在，政府服务意识不断增强，例如，今年国务院再度发文清理“奇葩证明”；同时，技术的发展也为政府服务提供了更多便捷的可能性，电子身份证在广东的试点就能简便很多办事手续。当然，即使技术再发达也不能解决所有问题，归根结底，要有用技术为便民服务的心，才有可能推出更多有温度的便民措施。

公安部的6项便民措施，为其他部门作出了一个很好的政府服务榜样。只有政府部门抱着“为民服务”的根本目标，将民众放在心底，从方便民众而不是方便办事人员的角度出发，来制定更人性化的措施，才能让民众得到更好的服务，提升社会幸福感。

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