北京大兴：构建“榫卯”式社区安防体系

来源：北京市公安局  www.bjgaj.gov.cn  2018年08月15日

今年以来，北京市公安局大兴分局立足治安实际，着眼社区防范社会面综合治理，探索创建“榫卯”式安防体系，有力推进“社区安防标准前置审批验收”机制和“模块区域试点管理办法”稳步落实，全力打造智慧型平安社区。

工作中，大兴分局立足以房管人思路，在前期开展调研的基础上，会同综治、规划、住建等13个部门联合出台了《关于规范全区新建居民小区、商住写字楼及老旧居民小区安全防范建设标准的意见》，创建“榫卯”式安防体系，从区一级层面统一标准、规范执行，确保房屋底数清、情况明、信息灵。

据介绍，“榫卯”式安防体系，就是牢牢把握住安全防范标准“前置”这个核心，从土地规划使用、开工证明等审批上把住关口，要求安防系统必须与其他系统建设同规划、同施工、同验收。对于已建成的写字楼、老旧小区，协调开发商、物业部门追加安防系统建设。

在完善前置技防工程的基础上，同步人防、物防建设，构筑“1+1+1+3”的“榫卯”式安防体系。

即：一个技防工程；一个安防小组，由社区警务队主导，居委会、物业、业主委员会参加，组织开展日常安防工作；一支专业保安队伍，熟练操作技防系统，开展日常巡逻防控；建立定期研究会商、发现报告、奖惩机制等三项机制。

通过人力和科技的“榫卯”式紧密咬合，真正实现小区的长治久安。

其中，技防工程作为前置基础工程，可以将车辆信息、人员管理、监控中枢等科技管理手段前置到规划施工建设中，在新旧住宅小区、公寓写字楼不断推广。

在大兴区旧宫镇世界之花时代广场商住写字楼试点，开发商按照规定开展技防工程建设，首先将视频监控系统覆盖整个写字楼的所有出入口、机动车与非机动车停放区域、通道、周界、电梯等公共区域，其次具有实时监控、联网功能的智慧门禁系统成为标配，业主可通过刷卡、密码、移动设备等多种方式开门进出写字楼。

自2018年4月全面运行以来，该区域刑事案件“零发案”。

与以往相比，安全防范建设标准意见对住宅小区的安防建设，增加了电子巡查系统、住户安全防范等技防设施。

在大兴区榆垡镇新机场回迁房和林校路街道兴政西里两个老旧小区试点，标配有视频监控系统、电子巡查等防护系统。

电子巡查系统可根据小区安防需要设置巡查点，设定保安人员巡查路线，还可以对巡查的点位、路线、时间进行调整；电子巡查系统的上游是监控中心，可以实现对下游巡查时间、地点、人员、路线等数据的显示、查询；周界电子防护系统具有与视频监控系统联动的功能，当有入侵探测器发出报警信号时，监控中心第一时间收到报警信号，并发出声光报警信号，同时监控中心的显示屏可立即自动切换出相关摄像机图像，保安人员可快速、准确地识别报警区域，工作效率大幅提高。

目前，推行前置安防标准建设的3个试点区域防控成效明显，群众安全感和满意度不断提升。

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